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「国家基本公共卫生服务项目」政策解读

文章来源:www.grt3000.com 时间:2020-04-09 浏览:1345

8月2日,国家会议中心室外骄阳烈烈,室内人才济济,2018中国心脏大会社区防治论坛在此顺利召开。卫健委领导为参会者细致解读「国家基本公共卫生服务项目」政策。


十九大提出,实施健康中国战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务。国家基本公共卫生服务项目是发挥基层防治结合功能的重要举措,是保障城乡居民健康的第一道防线。






基本情况





2009年3月,中共中央国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出促进基本公共卫生服务均等化的要求。


2009年7月,卫生部、财政部、国家人口计生委联合印发《关于促进基本公共卫生服务项目逐步均等化的意见》,开始实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。


1.项目设立目的


  • 解决我国面临的主要公共卫生问题,提高居民健康水平

  • 提高居民获得基本公共卫生服务的公平性和可及性,避免仅限于局部地区

  • 推动完善基层医疗卫生机构运行新机制,强化公共卫生职能,体现公益性


2.项目设立理念


  • 每个居民,无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平,都能均等地获得基本公共卫生服务

  • 现阶段,主要通过确定若干基本公共卫生服务项目,免费向城乡居民提供

  • 均等化不等于平均化


3.设定依据


  • 根据国家经济社会发展状况、面临的主要公共卫生问题、财政承受能力、有效干预措施来确定

  • 随着经济社会发展和财政承受能力适时调整

  • 地方在国家确定项目的基础上,可增加本地基本公共卫生服务内容


4.项目内容


  • 健康管理:健康档案管理、健康教育

  • 人群服务:0~6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理、中医药健康管理

  • 疾病管理:高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理

  • 公共卫生服务:传染病和突发公共卫生事件的报告和处理、卫健委监督协管服务


5.绩效考核


2011年开始,到2017年,中央级考核已覆盖了全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、128个城市、212个县(区)和500多个基层医疗卫生机构(含村卫生室)。核减经费15187万元,奖励61省次。




进展与成效





1.切实提高群众的获得感,为遏制传染病的发生和流行做出了积极贡献


高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病相关疾病发生风险有效降低,妇女儿童健康水平明显提高。


根据2017年卫健委联合财政部委托项目监管中心开展的国家基本公共卫生服务考核发现:常住居民对该项目免费政策和基本健康常识的综合知晓率为88.67%;服务对象对项目服务的综合满意度为89.25%。


2.切实实践“以人民为中心,让改革发展成果惠及全体人民”的承诺。


3.进一步强化基层服务能力


完善分工协作机制,由县区级专业公共卫生机构引导,基层医疗卫生机构承担服务;建立家庭医生团队,组成由医师、护士、公共卫生医师等共同参与服务的团队;推动防治结合理念的落实,通过团队提供基本医疗和基本公共卫生服务。




近期工作





“坚持实事求是的态度,以人民为中心,把百姓的获得感放在最重要的位置”,卫健委领导强调,“提升基层医疗服务能力,以医疗为平台扩大预防,促进医防融合。”


即继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种等12类项目,在完成2017年工作任务的基础上,着力提高工作质量,不搞层层加码,杜绝弄虚作假,合理确定农村地区乡村两级任务分工,把各项任务抓实抓好。



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